孙锐:我国光 热发电已具备规模化发展的条件

2018-07-24

9月22-23日,在2017第二届中国o德令哈 光热大会将在青海省德令哈市举办之际,记者围绕“我国太 阳能光热发电产业的前景、发展瓶颈与解决办法”“首批20个光热 示范项目的进展情况”等问题,采访了 电力规 划设计总院副院长孙锐。以下为具体采访内容:


电力规 划设计总院副院长孙锐

光热发 电将在我国能源转型中发挥重要作用

记者:目前,我国光 热的发展现状如何?市场空间如何?

孙锐:我国的相关科研机构、高等院 校对光热发电技术从理论到实验经过了近10多年的研究,掌握了它的技术特性,为工程 应用奠定了基础;已有多 个光热发电专有技术公司开发了具有自主知识产权的专有技术和产品,已建成 多个光热发电试验装置和试验工程。其中,浙江中控青海德令哈10MW塔式光热电厂已于2013年6月投运至今,积累了 丰富的运行经验。此外,现有几 十个项目在开展工程前期工作。2016年9月,靠前批 示范项目已经得到国家能源局的批复,20台机组总装机容量134.9万千瓦,部分项 目已经开工建设。

国家发改委、能源局发布的《能源生 产和消费革命战略(2016-2030)》(发改基础[2016]2795号),提出了 实施非化石能源跨越发展行动,到2030年,非化石 能源发电量占全部发电量的比重力争要达到50%。如何实现这个目标,具体方 案尚在研究制定过程中。根据相关的一些信息,粗略估计2030年太阳 能发电装机容量有可能达到5亿千瓦,光热发 电装机容量会占有相当大的比重。

根据中 国气象局风能太阳能资源中心统计,中国拥 有太阳能法向直接辐射量DNI>1700kWh/m2的可利用土地约94万km2,这些土 地基本上地都是戈壁、沙漠。如果利用10万平方 公里的土地建设光热发电厂的话,年发电量可达54000亿kWh,若按发 电利用小时数为4000计算,总装机容量约为13.5亿千瓦。

记者:光热发 电在电力系统中能发挥什么作用?

孙锐:通过配置储热系统,光热发 电机组能够保持稳定的电力输出,不受光 照强度变化的影响,如果储 热系统的容量足够大,机组可实现24小时连续发电;同时,光热发 电机组比燃煤机组的启停时间短、较低运行负荷低,具有更好的调峰性能,可以根 据电网用电负荷的需要,快速的 调节汽轮发电机组的出力,即参与 系统的一次调频和二次调频。所以,光热发 电机组可以在电力系统中作为主力机组承担基本负荷,也可以 作为调峰机组承担高峰负荷,在冬季,还可以 利用弃风电力储能发电。

光热发 电不仅本身是可再生能源发电,同时由 于它的调节作用,可以使 电力系统提高接纳风电和光伏发电的能力。这是因 为光热发电机组在电力系统中替代了燃煤机组,降低了 电网中运转机组的小技术出力,因此,它对提 高可再生能源发电比重的贡献为光热发电装机容量的1.5倍。此外,这里必须强调一下,如果将 光热发电作为调峰机组,要以不 牺牲光热发电机组的经济性为原则。

记者:未来光 热发电在我国能源体系中定位如何?有没有 可能成为主导能源?

孙锐:太阳能资源取之不尽,用之不竭,光热发 电方式可以提供连续、可靠的 电力并具有良好的调节性能。光热发 电不仅自身可以替代化石能源发电,它还可 以发挥调峰电站和储能电站的作用,提高电 力系统接纳风电和光伏发电的能力。但是,由于我 国太阳能直接辐射资源和可用土地资源分布在我国的西部地区,而西部 地区的电力消纳空间有限,光热发 电发展到一定规模后,则必须 依赖长距离输电线路将电力输送到中东部地区。

因此,光热发 电作为可再生能源发电方式之一,将会与水电、风电、光伏、生物质 发电等多元化的可再生能源发电方式协同发展,在我国 的能源转型中共同发挥作用。

首批20个光热 示范项目遭遇四大“拦路虎”

记者:距2018年底首批20个光热 发电示范项目建成的期限仅剩一年半时间,但项目进度并不乐观,主要存 在哪些阻碍因素?如何解决?哪些项目有望于2018年12月31日前建成投运?

孙锐:靠前批 示范项目的进展情况没有达到预期,原因是多方面的,有共性的问题,也有个性的问题,概括起 来有以下几个原因:

首先,国家发 改委批复的靠前批光热发电示范项目的上网电价为1.15元/kWh,并没有 达到绝大部分项目申报时的投资回报预期(资本金内部收益率10%)。因此,在批复文件中强调:“鼓励地 方相关部门对太阳能热发电企业采取税费减免、财政补贴、绿色信贷、土地优惠等措施,多错并 举促进太阳能热发电产业发展”。但从靠 前批项目实施情况看,文中强 调的支持措施并没有得到落实。因此,一些项 目因投资回报率较低给投资决策造成了障碍,有些项 目很可能会放弃建设。

第二,项目融资困难。银行对 光热发电的了解程度有限,担心光 热发电也会像光伏发电项目那样发生严重的弃光,影响还贷。另外,银行对 民企投资项目的贷款条件较为严格,担保、抵押等要求难以满足。因此,一些民 企投资的项目只好寻求国企作为投资伙伴,以解决融资难题,这也拖延了项目进度。

第三,由于当 时示范项目申报时,申报单 位准备工作不充分,对建厂 的场地条件没有充分的落实好,后来又必须更改厂址,拖延了项目进度。还有的 项目对于聚光集热的方式没有研究透彻,后来要改变,也延误了项目进度。还有些项目,由于招 投标环节出现了投诉,也对项 目进度造成了很大的影响。

第四,一般光 热发电项目的建设周期需要24月,但我国 北方地区的冬季是无法施工和安装的。因此,要在24个月的 基础上再加上两个冬季的时间,总共需要大约3年的时间。基于此,大部分项目在2018年底无法完成建设。从2016年9月公布示范项目算起,到2019年9月是比 较合理的建设周期。



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